商務(wù)部印發(fā)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于推動高品位步行街建設(shè)的通知》解讀

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，近日，商務(wù)部印發(fā)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于推動高品位步行街建設(shè)的通知》(以下簡稱《通知》)，商務(wù)部流通發(fā)展司負(fù)責(zé)人就《通知》進(jìn)行解讀。

一、《通知》出臺的背景是什么?

黨的十九大指出，要完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。對此，商務(wù)部提出了要在2020年成為世界第一商品消費(fèi)大國、到2035年成為世界第一消費(fèi)大國的目標(biāo)。從現(xiàn)實(shí)情況看，我國城市消費(fèi)占到居民消費(fèi)的70%以上，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市消費(fèi)的作用將更加突出。因此，擴(kuò)大消費(fèi)要著力挖掘城市消費(fèi)潛力。

步行街是城市商業(yè)的發(fā)源地，也是各種商業(yè)資源的集聚區(qū)，既是本地居民消費(fèi)的重要場所，也是國內(nèi)外游客愿意光顧的熱點(diǎn)。我國目前已有相當(dāng)數(shù)量各種類型的步行街，在滿足居民生活、豐富城市功能方面發(fā)揮了重要作用，但仍在不同程度上存在環(huán)境不佳、檔次不高、功能不完善、特色不突出等問題，在消費(fèi)升級、電商分流、大型購物中心建設(shè)沖擊下，部分步行街客流減少、效益下降，與當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)升級需要不相適應(yīng)。

對一些基礎(chǔ)較好的步行街進(jìn)行改造提升，優(yōu)化街區(qū)環(huán)境、提升商品檔次、完善服務(wù)功能，既有利于改善消費(fèi)環(huán)境，增加有效供給，培育消費(fèi)新增長點(diǎn)，也有利于提升城市品位，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大影響力，有利于以點(diǎn)帶面，通過步行街的輻射帶動，推動流通創(chuàng)新，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城市發(fā)展。

二、《通知》的工作目標(biāo)是什么?

商務(wù)部將支持有條件的城市選擇基礎(chǔ)較好、潛力較大的步行街進(jìn)行改造，力爭用2-3年時間，培育一批具有國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的高品位步行街，搭建滿足消費(fèi)升級需要的重要平臺，培育擴(kuò)大城市消費(fèi)的有效載體，塑造代表城市形象的靚麗名片。

三、《通知》的主要任務(wù)是什么?

《通知》確定了近期主要任務(wù)：一是重點(diǎn)推動。各地要結(jié)合發(fā)展定位和現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，確定重點(diǎn)培育的步行街，并向商務(wù)部推薦。二是跟蹤指導(dǎo)。各地要抓緊編制改造提升方案，明確建設(shè)重點(diǎn)和時間節(jié)點(diǎn)。商務(wù)部將組織制定高品位步行街評價指標(biāo)，對重點(diǎn)培育步行街進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、定期評價。三是政策支持。各地要在爭取財(cái)政資金、引導(dǎo)社會投資，以及在簡政放權(quán)、部門協(xié)同等方面做好保障。商務(wù)部將結(jié)合消費(fèi)升級行動計(jì)劃貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對高品位步行街建設(shè)的支持。四是總結(jié)推廣。各地要及時總結(jié)推動國內(nèi)外步行街交流、運(yùn)用各類媒體渠道宣傳步行街的好經(jīng)驗(yàn)好做法。商務(wù)部將組織編制步行街發(fā)展報(bào)告，舉辦多層次、多領(lǐng)域的交流活動，總結(jié)推廣各地推動高品位步行街建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式。

四、《通知》有哪些亮點(diǎn)?

《通知》強(qiáng)化工作部署，注重內(nèi)容的實(shí)用性與可操作性，主要有以下亮點(diǎn)：一是突出“高品位”。《通知》著眼于滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“高品位”，給高品位步行街進(jìn)行了“畫像”：區(qū)位優(yōu)越，商業(yè)資源豐富;環(huán)境優(yōu)美，公共設(shè)施健全;功能完善，名品名店集聚;特色鮮明，文化底蘊(yùn)深厚;消費(fèi)吸引力和輻射帶動力明顯，在國內(nèi)國外享有較高知名度和美譽(yù)度。二是明確工作著力點(diǎn)?！锻ㄖ诽岢隽烁咂肺徊叫薪纸ㄔO(shè)要著力做好的幾方面工作：加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化街區(qū)環(huán)境、提高供給質(zhì)量、彰顯城市特色、發(fā)揮帶動作用。三是注重管理創(chuàng)新?！锻ㄖ诽岢隽私⒄С忠龑?dǎo)、社會多元參與的步行街改造提升項(xiàng)目投融資機(jī)制。創(chuàng)新管理和服務(wù)模式，鼓勵商鋪業(yè)主、入駐商戶發(fā)起成立商會、公會等行業(yè)自律組織，探索政府指導(dǎo)、行業(yè)組織協(xié)調(diào)管理的共同治理模式。